【知识卡片】历史文化名村的概念内涵

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专栏小卡片

历史文化名村是指那些保存文物特别丰富、且具有重大历史价值或纪念意义的，能较完整地反映一定历史时期传统风貌和地方民族特色的村；其核心资源包括文物历史建筑、历史街巷、历史环境要素、非物质文化遗产等历史文化资源，具有重要的文化地位与文化价值。中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会于2020年开始推出历史文化名村知识专栏，中国城市规划设计研究院副总规划师靳东晓教授和中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院副院长冯新刚教授共同担任专栏主持人，为大家分享相关科研知识。

专栏主持人

 

靳东晓

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会  副主任委员

中国城市规划设计研究院  副总规划师

从事城乡规划设计、研究工作30余年，曾主持、参与《中国特色城镇化道路、模式及政策》（中财办）、《全国村镇规划建设与管理》《我国大城市连绵区的规划与建设问题研究》（中国工程院）、《全国重点镇动态发展研究》《全国农村人居环境改善“十三五”规划》《城市用地结构和人口规模的研究》（住建部）等研究；参与了住建部重点镇、传统村落、特色小镇遴选认定等工作。

专栏主持人

 

冯新刚

中国城市规划学会乡村规划与建设学术委员会  委员

中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院  副院长

住建部历史文化保护与传承专业委员会  委员

住建部农房与村镇建设专业委员会  秘书长

本文作者

 

单彦名

中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院历史文化保护规划研究所  所长

《小城镇建设》杂志社编委、北京城市规划学会村镇规划学术委员会委员、中国建筑学会小城镇建筑学术委员会委员。住建部历史文化名镇、传统村落专家组专家。

本文作者

 

李志新

中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院历史文化保护规划研究所  高级城市规划师

研究方向：历史文化名镇名村、传统村落的保护规划设计研究

知识点

历史文化名村

历史文化名村是指那些保存文物特别丰富、且具有重大历史价值或纪念意义的，能较完整地反映一定历史时期传统风貌和地方民族特色的村；其核心资源包括文物历史建筑、历史街巷、历史环境要素、非物质文化遗产等历史文化资源，具有重要的文化地位与文化价值。相比于传统村落，历史文化名村的文化资源保护级别更高，保护要求更加严格。

各省住房和城乡建设主管部门联合文物主管部门组织评选认定省级历史文化名村，其中价值特别突出的由住房和城乡建设部联合国家文物局组织评选命名为中国历史文化名村。自2003年公布第一批中国历史文化名村至今，经过七批评选认定，全国共有487个村庄入选中国历史文化名村。

安徽省黟县西递村

1

历史文化名村保护工作的起始历程

 1997年 

由原建设部组织申报第一批中国历史文化名村，开始建立起历史文化名村保护工作的架构体系。

 2001年 

由原建设部组织，杜白操、楼庆西、李先奎等7位多年从事历史文化名村保护研究工作的教授专家组成技术团队，完成了第一批中国历史文化名村的评选工作（未正式公布）。

 2002年 

国家明确提出了历史文化镇（村）的概念，以“法”的形式确定了名镇（村）在我国遗产保护体系中的地位。

原建设部城乡规划司委托中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院牵头制订了《历史文化名镇名村管理办法》《中国历史文化名镇（村）评选办法》；

研究确定了历史文化名镇名村评价标准的内容，评价标准由“原貌保存度、历史年代、现状规模与价值认证”等多个评价指标构成，根据价值特色侧重不同将历史文化名镇（村）划分为“文化型、经贸型、交通枢纽型、生态环保型、政治型、军事型、风景旅游型以及建筑遗产型”等8种类型。

此后又组织了设计历史文化名村标牌工作，最终确定了由中国建筑设计研究院城镇规划设计研究院设计的标牌形式（局部有调整，将中心图案由原扇面形式改为卷轴形式）。

中国历史文化名村标牌

 2003年 

由原建设部联合国家文物局公布了北京门头沟斋堂镇爨底下村、山西省临县碛口镇西湾村、安徽省黟县西递村等12个第一批中国历史文化名村。

在授牌仪式上，时任建设部副部长仇保兴和国家文物局局长单霁翔为历史文化名镇名村代表授牌，与会领导和专家为他们颁发了证书。建设部城乡规划司司长唐凯主持了授牌仪式，国家文物局副局长张柏，中国工程院院士傅熹年，中国文物学会会长罗哲文及李兵弟、王景慧、关强等领导和专家出席了仪式。

仇保兴副部长就历史文化名镇（村）保护工作提出要求，要完善名镇（村）保护法规和相关制度，获得历史文化名镇（村）的称号后，不仅要有荣誉感，更要有使命感、责任感和紧迫感，将保护思想贯穿到社会经济发展计划和城乡规划建设中。

 2004年 

由罗哲文、王景慧、黄景略、陈同滨、傅清远、楼庆西、王健平、杜白操等8位国内历史文化村镇保护研究以及相关领域的著名专家组成专家团队，罗哲文担任专家组组长，评选出灵水村等24个第二批中国历史文化名村。评选工作结束后几位专家坐在小饭馆，罗哲文罗老打开一瓶小二锅头，喜悦之情溢于言表，要为我国历史文化名村保护工作干一杯。

在此次评选工作中，专家提出建议，希望通过历史文化名村评选，真正将保护落到实处，要充分考虑到我国东、中、西部及南、北地域差异，给予一定的经济和技术支持，对历史文化名村开展旅游开发的模式要深入研究，要建立监察考核制度。

2004年参与第二批历史文化名村评选的部分专家领导

右起依次为：

傅殿起、罗哲文、黄景略、陈同滨、楼庆西

参与第二批历史文化名村评选的部分专家领导

左起依次为：

王景慧、王健平、郑文良、傅殿起

此后，2005年至2019年期间，住建部和国家文物局又组织了第三批至第七批的历史文化名村评选工作，基本的方法体系沿用了以往方式。

2

历史文化名村的评选认定标准及数量

为更好地保护、继承和发扬我国优秀建筑历史文化遗产，弘扬民族传统和地方特色，自2003年起建设部联合国家文物局在全国范围评选认定、分期分批公布为中国历史文化名镇和中国历史文化名村。

具备以下特征的村庄可以申请历史文化名村：

1.

保存文物特别丰富；

2.

历史建筑集中成片；

3.

保留着传统格局和历史风貌；

4.

历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

专家团队根据《中国历史文化名镇名村评价指标体系》（2003年）进行综合评分。包括价值特色和保护措施2大项，文物等级数量、历史建筑数量、重要职能特色、域内历史建筑和文物规模、历史环境要素、历史街巷（河道）规模、核心区的风貌完整性、核心区生活的延续性、非物质文化遗产、保护规划、保护措施、保障机制等12中项26个指标。

评价指标体系中既包含了价值特色也包含了保护措施，标志着历史文化名村在价值判定、保护内容、评价体系等方面内容的基本完善。

山西省阳城县上庄村

截至目前，经过七批评选认定，全国共有487个村庄入选中国历史文化名村，按各省区分布数量来看，山西省、福建省、浙江省居前三位。

各批次中国历史文化名村数量

前十名中国历史文化名村数量省份排名

3

历史文化名村保护工作要求

为了加强对历史文化名村的保护管理，我国制定了《历史文化名城名镇名村保护条例》《历史文化名城名镇名村保护规划编制要求》等一系列的法规规范，对历史文化名村的申报认定、保护规划、保护内容和保护措施、法律责任等内容有了明确规定，作为历史文化名村保护管理的法律依据。

历史文化名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

浙江省义乌市尚阳村

历史文化名村保护的内容一般包括：

1.

传统格局、历史风貌及与其相互依存的自然景观和环境；

2.

历史文化街区和其他有传统风貌的历史街巷；

3.

文物保护单位、已登记尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物；

4.

历史建筑，包括优秀近现代建筑；

5.

传统风貌建筑；

6.

历史环境要素，包括反映历史风貌的古井、围墙、石阶、铺地、驳岸、古树名木等；

7.

特色鲜明与空间相互依存的非物质文化遗产以及优秀传统文化。

江西省婺源县汪口村

习近平总书记近日在山西考察时指出：

历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源；要始终把保护放在第一位；

发展旅游要以保护为前提，不能过度商业化，让旅游成为人们感悟中华文化、增强文化自信的过程。

历史文化名村作为传统乡村文化的精华荟萃所在，即将迎来保护发展的春天。

 END 

下期预告

中国传统村落的特征

 图文：单彦名、李志新、冯新刚、靳东晓 

 编辑：孙一休 

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